Tlakovci se navadno polagajo na dva načina, polaganje v jalovino ali v cementno mešanico. Cementna mešanica je priporočljiva, če bo po tlakovcih potekal težji promet, za manjša vozila pa zadostuje dobro vtrjena podlaga ali tampon, za težje obremenitve pa je priporočljivo polaganje v cementno mešanico. Podlaga za polaganje tlakovcev mora biti utrjena z peskom in z stroji, kot je planerka. Podlaga mora biti zbita, da se tlakovci ne posedejo. Na začetku, ko se začne polaganje tlakovcev je nujno, da najprej položimo robnike oziroma zaključne tlakovce. Položiti jih moramo zelo skrbno, saj je njihova postavitev fiksna in je ne moremo popravljati. Nadaljni koraki pa sledijo v naslednjem članku.